从治国有“数”到治国有“术”：城市治理中的技术逻辑构建

城市是国家的缩影和体现,推进国家治理走向现代化离不开城市治理的现代化。城市治理对数据和信息有着严重的依赖,其本质是对复杂社会现象的简化以及对清晰化的孜孜追求。现代社会里以大数据为核心的信息技术革命为城市治理提供了充分的数据基础,呈现出一副清晰的场景,使治国有"数"成为可能。治国有"数"对治国有"术"影响路径有两个方面:一是环境塑造,包括宏观层面重构国家与社会关系、中观层面推动组织结构变迁、微观层面重构行动者的理念和行为;二是基础支撑,包括数据形成的信息为治国有"术"提供知识基础,数据形成的权力为其提供权威基础。在此基础上,按照技术体系的分层,可将治国有"术"划分为三类:基于技术实体的治理、基于技术程序的治理、基于技术理念的治理。