走城乡统筹发展的城镇化之路

在不影响现有大、中城市对农村劳动力的需求的前提下,由政府主导,在全国范围内合理规划和重点发展小城镇,在自愿的条件下,让大多数现有农村人口逐步迁入小城镇。与此同时,通过对农民原有宅基地实行经济补偿等适当的激励机制,将现有农村的居住用地逐步置换出来,转变为耕地,并以渐进有序的方式将耕地逐渐向少数自愿留在农村并掌握现代农业技术的农户集中。