空气污染治理中的政府间关系——以美国加利福尼亚州为例

我国空气污染日益显现出来的从局地污染到区域污染的趋势,使空气污染治理中的政府间关系成为关注焦点之一。治理空气污染所涉及的政府间关系,既包括中央政府与地方政府的关系,又包括区域内横向政府之间的关系。那么,怎样的横向和纵向政府间关系才有助于共同治理空气污染?美国加利福尼亚州创新性地制定空气污染控制的政策过程中包含了大量的横向和纵向政府间合作的实践。从政府间关系的视域切入加利福尼亚州治理空气污染的政策分析启示我们,空气污染治理的治本之策,既依赖于中央政府和地方政府在标准控制、法规制定、监督管理等方面有效互动,又在于区域内横向政府间在构建合作平台、丰富合作方式、调动参与者积极性等方面的通力合作。