土地权利的理论逻辑与政策意蕴

土地在人的生活里,与人的秩序是密切相关的。在原始秩序中,它表现为原始的资产,在帝国的秩序中表现为帝国的资产,主要是用来征税。在扩展的市场秩序中,它则表现为市场的资产,主要体现为市场价格。土地作为资产的价值,在市场中被大大扩展了。这种资产价值的扩张,是与土地权利的扩张密切相关的。在原始秩序和帝国秩序中,土地的权利都是特殊的权利;在市场秩序中,土地的权利则是普遍的权利。正因为是普遍的权利,土地才得以与多层次复合的市场密切相关,当然,也正是市场结构的发展,才让中国比较特殊的土地权利实际上开始拥有普遍权利的性质,从而支撑了中国经济的增长。从秩序的角度来理解土地资产和土地权利,可以很好地理解中国发展的故事,更好地理解过去15年为什么中国发展得那么快,同时也可以更好地处理如何跨越中等收入陷阱的问题。