欧盟农业环境补贴法律制度的嬗变及其对中国的启示

2003年欧盟共同农业政策改革已使"蓝箱"措施转变为"绿箱"措施,将环境保护坚定地确立为欧洲农业管理的中心目标,并对农业环境补贴法律制度作了创新:实行脱钩的农业支付,转向农村发展,实行交叉遵守的补贴,将欧盟农民获取政府补贴与遵守农业环境保护义务实行强制性的挂钩。欧盟及其成员国的农业环境补贴法律制度的嬗变,无论是理念的变革,还是制度的构建,对于完善我国农业环境补贴法律制度,促进农业生态环境保护,增加农民收入,促进农村的发展,均具可资借鉴之处。