美国外国投资国家安全审查制度的历史变迁、制度设计及中国的应对

美国经济近年来的平稳增长,离不开全球资本的战略推进和外国资本的大量涌入。2018年美国政府完成了外国投资国家安全审查制度的改革,《外国投资风险评估现代化法》也已生效,加强了美国外国投资委员会的相关执法功能。美国外国投资国家安全审查制度自第一次世界大战以来,历经制度初建、成型、成熟和改革的四个阶段,对外资的审查由宽松逐渐强化,审查范围不断扩大。外资审查制度的改革对中国赴美投资造成了明显负面影响,使得中国对美投资规模显著下滑。为此,中国政府和企业需要积极应对美国外资安全审查,应全面了解美国外资审查制度、加快推动中美双边投资协议的谈判,并提前评估赴美投资的法律和监管风险。