国家综合安全基础在于改善乡村治理——关于问题意识和政策选择的讨论

本文以树立国家综合安全观为指导思想,在历史比较和国际比较的基础上,构建了全球化、现代化、国家安全与乡村治理四个范畴的关联。本文指出,在经济领域,全球化的主导国家向外转嫁成本是影响发展中国家安全的首要负外部性因素,而宗教、文化、种族等矛盾使发展中国家的安全更具复合性特征。在中国,农村既可能成为宏观危机软着陆的载体,也可能成为风险集中爆发的区域。中国在面临内外叠加的重大挑战之际,需要认识到城乡二元结构下的农村对于保障国家综合安全具有重要的、无可替代的作用。因此,亟待从调整治理结构、创新治理机制两方面入手,把改善乡村治理作为打造国家危机软着陆载体的基础性工作。