欧盟对独联体政策的演变

独联体是欧盟周边外交战略中的一个关键环节,对独联体政策是欧盟共同外交与安全政策的地区实践,其目标是要把独联体国家纳入冷战后欧洲新的安全和经济体系。欧盟对独联体政策的演变大体上经历了两个阶段。上世纪90年代,欧盟将独联体视为铁板一块的整体,构建了以俄罗斯为中心的对独联体政策框架。进入新世纪后,欧盟的独联体政策出现调整,开始对独联体国家奉行有区别的政策,重点加强了同独联体内邻国的关系。2009年推出"东部伙伴关系"计划,标志着欧盟的独联体政策调整进一步深化,也反映出其加强了对俄罗斯防范与竞争的一面。该计划启动后困难重重,折射出欧盟对独联体政策的多重困境,而核心症结就在于欧俄地缘战略竞争的加剧。