社会分层、财政支出与高等教育均衡:一个文献综述

高等教育有提升人力资本、加速社会创新和缓解贫困代际传递、降低社会不公平的重要功能,优质高等教育资源的配置问题一直被社会学、经济学和教育学领域广泛探讨。通过梳理文献发现,高等教育难以克服客观社会分层造成的贫富差距,反而在不断加速阶层固化。财政作为高等教育的资金供给主体和资源配置主体,理应充分发挥其调节收入分配的作用,向贫困阶层和弱势群体倾斜,促进高等教育均衡。从横向公平和纵向公平角度看,财政支出结构和规模都存在问题,财政资源配置失衡存在于地区之间、高校之间、社会群体之间,阻碍了高等教育均衡发展。应以财税改革为契机,建立绩效评估和监督制约机制,增强高校财政拨款的针对性、引导性,激励高校差异化、特色化改革发展。