治理创新:构建以标准为基础的制度体系

构建科学规范的制度体系是实现治理能力现代化的关键所在。标准作为治理的重要工具,是最早的制度安排。在标准受到重视的同时,关于其究竟在治理制度体系中的地位如何,与法律法规和公文等相比有何优势,以及在今后的各个治理领域中的发展前景怎样,还没有被足够地认识。本文从治理制度体系的基本构成及其相互关系出发,从历史、现实和发展等角度进行分析,阐述了标准是治理制度体系的重要组成部分,应予以重视并切实加强建设。