网络军备控制的困境与出路

网络军事化已成为不争的事实,网络军备竞赛愈演愈烈,严重威胁国际安全与稳定。国际社会呼吁以条约形式约束网络武器的发展,但目前面临着许多需要克服的障碍和难题,包括在网络武器、网络攻击等概念界定上没有共识,现有国际法无法认定网络战是否属于"武装冲突",各国在发展网络上的战略利益冲突,以及网络军备核查技术瓶颈等。本文认为,确立国家网络行为规范,采取透明与信任建设措施是达成网络军控条约的基础;改变国际互联网治理现状,将有助于降低网络军备竞赛的烈度,有助于条约的达成;网络军控条约化还需要对现有的《武装冲突法》进行必要的修正,使之适应已经出现的网络战现实。