进入90年代以来,我国石油市场计划外石油资源、品种的供应量以及石油进口量不断增加,出口量全面下降。石油交易一度空前活跃,但也不乏一些混乱现象。从1993年下半年起,国内成品油市场转为疲软,销路不畅,库存暴满;尽管成品油价格下跌,却仍高于国际同类油价水平,致使一些国际石油贸易商继续设法把更多的国际石油,特别是油品资源引入我国石油市场以谋取暴利。进口油的持续冲击,加剧了国内市场的疲软与混乱。国家为了加强宏观调控,自1994年5月1日起对原油、成品油流通体制进行改革,并对原油、成品油的出厂价、批发价和零售价实行国家统一定价。从1994年下半年市场情况看,整顿已初见成效。