从城市交通拥堵日趋严重,交通能耗急剧上升,城市交通污染加剧,交通事故死亡率居高和交通拥堵造成经济损失5个方面对我国城市交通发展面临的主要问题进行了详细分析,阐述了优先发展城市公共交通的重要意义。要积极稳妥推进公交行业改革,大力发展公共汽(电)车和城市轨道交通,积极发展大运量的快速公交系统(BRT),以优化公交行业运营结构。在政策扶持方面,要加大政府资金投入,规范补贴制度,坚持城市公共交通的低票价政策,采取措施保障城市公共交通的道路优先使用权等。最后,指出要转变观念,充分认识城市要根据行人数量而不是机动车数量分配城市空间,仅仅依靠道路扩张不能解决城市交通拥堵问题,以及公共交通是适用于所有人的出行方式等。