珠三角农村地区分散工业点整合规划与对策——以广州市番禺工业园区整合规划为例

快速城市化地区的农村工业化进程和集体土地产权密切相关。集体土地资本化驱动的建设用地碎片化和低效利用,加剧了我国城乡建设用地紧缺的矛盾。改革开放以来,通过集体土地的资本化,珠三角实现了农村工业化的快速发展。同时,也带来镇、村各自为政招商引资、工业点遍地开花的问题。以广州市番禺区工业点分布为例,对31个工业点进行了综合评价,并分类制定了相应的规划调整对策。最后,针对工业点的集中从规划、利益分配机制和运作机制方面提出了政策建议。