疫情对地方财税收入和“三保”支出的影响分析——以河南省沈丘县为例

受新冠肺炎疫情影响,今年上半年地方财政刚性支出不减反增,同时新旧减税降费政策叠加造成的阶段性财政减收,进一步加重了地方财政收支矛盾,尤其是"三保"支出负担。本文选取河南省沈丘县1-3月份财政运行和"三保"支出数据分析发现,疫情影响下沈丘县地方财税收入面临诸多不确定因素。短期内地方税源行业税收减少,面向疫情防控的地方应急财政支出增加明显,而为消除疫情对实体经济影响所采取的税收优惠激励政策具有阶段性,税源形成尚需周期性等待观察。现阶段疫情防控仍处于吃紧阶段,应对不确定性因素对地方财税收入的影响,地方政府应加快制定落实激励企业复工复产的税收优惠政策,提升税收治理能力,优化地方财政支出结构。同时中央财政应积极统筹协调疫情防控财政支出负担过重地区的"三保"支出,加大中央财政转移支付力度以确保疫情防控期间地方财政支出。