中国县乡财政困境分析与对策研究

被引:37
作者
阎坤
张立承
机构
[1] 财政部财政科学研究所
关键词
县乡财政; 支出责任; 基层财政; 公共支出; 政府支出; 乡镇负债; 非税收人; 预算拨款; 财政拨款; 税收收人; 教育费附加; 特种资金; 财政资金; 预算外资金; 中华人民共和国; 中国;
D O I
10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2003.90.001
中图分类号
F812.7 [地方财政];
学科分类号
摘要
<正> 一、中国县乡财政运行困境分析 (一)县乡财政收入重心外移。 1.“分收入”与“分税收”。政府间财政关系中财政收入的分享集中在税收收入,也就是说政府间的财力分配基于税收部分,这是由不同收入的本质属性决定的。税收收入是财政收入中收取最为规范、收入质量最高的部分,有法律的强制安排和统一的征收机关,与此相区别的是部分预
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