基于新区域主义的空间规划协调研究——以江苏沿海地区为例

江苏沿海开发已经正式上升为国家战略,沿海建设进入一个历史新阶段。目前,沿海地区空间规划体系存在规划目标矛盾、部门用地冲突、规划内容缺位等问题,一定程度上影响了规划作用的充分发挥。原因归结于现阶段政府政绩考核唯重经济效益,规划部门各自为政、条块分割,并且编制过程中缺少公众参与的环节。本文在新区域主义的理论视角下,理顺现有空间规划关系,评析规划冲突和产生原因,并对解决现有矛盾、建立健全有序的江苏沿海空间规划体制提供基本思路:规划体系上建立多目标融合的空间规划体系,出台江苏沿海地区发展规划细则;机构设置上成立多层多部门的区域空间规划管理协调委员会;运转模式上重视规划过程中的公众参与机制建设等。