委托代理框架下的农村财政扶贫资金使用效益研究——基于鄂东北国家级贫困县30个典型乡村的调查

长期以来,防范、杜绝农村财政扶贫资金低效使用,一直是农村扶贫过程中难以解决的重大理论问题。在对鄂东北国家级贫困县30个典型乡村财政扶贫资金使用现状调查的基础上,运用委托代理理论的分析框架,对农村财政扶贫资金的使用展开分析。分析发现,接近委托代理链条末端的县、乡镇政府既可能利用自身的信息优势,扭曲财政扶贫资金的使用,也可能达成合谋,对农户隐瞒财政扶贫资金,对省或中央有关部门夸大贫困程度,以获取更多的财政扶贫资金。据此,提出了提高农村财政扶贫资金使用效益的具体对策。