中国与多边发展体系——从受援者到贡献者

尽管仍是全球多边发展体系中最大的受援国之一,中国作为多边发展体系贡献者的角色正逐步上升。中国参与全球多边发展体系经历了一个由远及近、由旧及新的发展历程。尽管日益受到国际社会关注,但中国参与全球多边发展体系仍存在两个不足:一是资金贡献尽管增长迅速但规模相对较小,二是知识贡献影响深远但多为自身经验外溢而非主动塑造。导致这两方面不足并可能在未来严重制约中国对全球发展体系的参与的因素很多,主要包括:中国自身发展面临严峻挑战,中国外援政策强调经济利益优先,中国自身历史文化传统限制,改革现有多边发展机构面临重重困难,中国援外决策体系缺乏有效的内部协调等。为应对全球金融危机压力、提供更多国际公共产品,中国对全球多边发展体系的未来参与可能呈现两个趋势,一是逐渐将关注重点从传统机制转向新兴机制,二是加大知识贡献力度在传统机制内部创新援助方式。