<正>近几年来,国家高度重视三农问题,作为农村税费改革的重要内容之一,各地在化解村组债务工作方面进行了积极的尝试,也遇到了一些难以克服的困难。探索彻底解决农村债务问题,对许多农村工作者来说是一个严峻的挑战。村组债务的成因及构成从村组债务的形成原因看,一是超出村组集体经济承受能力举办公益事业,如教育普九达标,建设标准化教学设施、教师用房,村组道路建设、卫生文化设施建设的基建工程款拖欠;二是农民负担沉重,各项税费收缴困难,在“三提五统”收缴出现缺口时,由村组借贷完成上交任务形成的债务;三是村组在发展经济,进行农业基础设施建设时运用的