<正> 能源问题被美国新政府列为最重要和最紧迫的任务,布什入主白宫的第二周即建立了由副总统切尼牵头的国家能源政策发展小组(NEPD),负责制订全国性的能源生产和分配政策。5月17日,布什发布了《国家能源政策》,待国会表决通过后,将付诸实施。这项精心规划的新政策显示了布什政府对传统能源工业的关注,也体现出经济决策的新思路。从该政策的覆盖范围和执行力度看,是美继减税方案后又一重要经济决策,如得以实施,必将对美国内经济和国际能源市场带来重大影响。 一、出台新政策的背景 美国能源供应的紧张形势是促使美政府改变能源战略的直接原因。美政府认为,美正面临70年代石油禁运以来最严重的能源短缺问题,国内能源供给和需求之间已出现根