大调解视野下非诉调解协议司法确认机制的定位与进路

非诉调解协议司法确认机制在非诉调解组织与法院司法活动之间搭起了一座桥梁,直接有效地将司法程序与人民调解、行政调解等非诉组织形成有力对接。在《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》实施的一年多时间中,不愿确认、不会确认、不敢确认等问题比较突出,使该机制的法律效果和社会效果打了折扣。非诉协议确认机制是一个系统的社会工程,需要党委政府、政法机关、非诉调解组织和广大群众共同参与,并积极扮演好自己的角色。