省管县改革、财政竞争与县域经济发展

被引:20
作者
邓子基 [1 ]
杨志宏 [2 ]
机构
[1] 厦门大学财政系
[2] 吉林财经大学税务学院
关键词
省管县; 县级财政竞争; 县域经济;
D O I
暂无
中图分类号
F812.2 [财政制度与管理体制]; F127 [地方经济];
学科分类号
020203 ; 0202 ; 020202 ;
摘要
"省管县"改革与分税制改革都属于分权改革,必然对政府财政竞争产生重要影响。"省管县"体制下的政府财政竞争具有如下特点:县级财政竞争是横向财政竞争的核心;县级财政竞争仍以税收优惠为主,直接采取差异化的策略,而财政支出仍是重要的潜在手段;县级财政竞争将加剧地方保护主义与区域间恶性竞争;纵向财政竞争虽层级减少却更加复杂化了,这必将会对县域经济的发展产生重要影响。为促进县域经济发展,应将县级财政竞争纳入制度框架内,避免县级恶性财政竞争,鼓励县级良性财政竞争,引导县级财政竞争中的合作行为。
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