分析了中国开展机动车排气污染控制虽然已达十几年之久 ,但收效甚微的深刻原因以及发达国家的成功经验 ;对比研究了老《大气法》的缺陷和新《大气法》的重大进展。指出虽然后者授权环保部门强化机动车排气污染管理 ,但是 ,环保部门现今的组织结构和管理体系严重不适应这个任务。在分析了现今中国机动车排气管理的组织结构和功能的关系后 ,得到结论 :必须立即建立从中央到地方 ,特别是大城市的机动车排气管理系统 ,以展开执法 ,改善因机动车排气污染业已恶化的城市大气环境 ;并进而提出了其组织构架、功能和任务 ,并评估了其效果。