公告送达的实践困惑和制度完善

民事诉讼中,公告送达是在受送达人下落不明或用其他方式无法送达的情况下对受送达人采取的一种送达方式。为保护受送达人的权利,公告送达应当严格适用。但实践中公告送达的适用存在一些问题,因而有必要对公告送达进行完善。