“绿水青山就是金山银山”理论实践政策机制研究

习近平总书记提出的"绿水青山就是金山银山"理论(简称"‘两山’理论"),是中国特色社会主义生态文明理论的重要组成部分,是马克思主义中国化在人与自然和谐发展方面的集中体现,也是当代中国发展方式绿色化转型的本质体现.梳理了"两山"理论的发展脉络;研究了推动"两山"理论实践对我国生态文明建设与绿色发展的现实意义;从生态环境质量差距、"两山"转化通道、制度体系建设、利益引导机制等方面分析了践行"两山"理论面临的挑战;提出了推动"两山"理论实践的五大机制建议.建议:(1)建立绿水青山保护机制,推进山水林田湖草系统保护修复,着力解决突出环境问题,加强生态环境空间管控,守好生态家底.(2)建立"两山"转化机制,立足生态优势发展生态经济,引导培育绿色发展新动能,打通"两山"转化通道.(3)建立责任机制,通过严格制度落实地方各级党委、政府及其相关部门的生态环境保护责任,落实企业环境治理主体责任,推动公众参与履行绿水青山保护责任.(4)建立生态核算机制,包括编制自然资源资产负债表,继续推动绿色GDP核算,开展生态资产核算.(5)建立"金山银山"对"绿水青山"的反哺机制,包括建立体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿机制,建立有利于生态环境保护的绿色金融体系等.