地方财政支出结构与区域经济增长——基于鄱阳湖生态经济区的实证分析

鄱阳湖生态经济区的建设对实现江西在中部崛起、在新一轮城镇化建设的过程中具有重要的战略地位,而其中,财政在区域经济发展中的作用至关重要。从理论上看,财政支出与经济增长存在极为密切的关系,借助聚类分析方法,对鄱阳湖生态经济区的6个设区市进行分类,利用2007—2011年的面板数据进行回归分析。实证结果表明,在生态经济区建设中,除了要发挥资本、劳动力的重要作用外,还应根据地区的不同经济发展程度,改善财政支出结构,在经济基础较好的地市加强行政管理公检法支出、农业支出等来推动外来资本注入、经济转型及农业快速发展;而在经济欠发达地区,行政管理公检法支出对经济增长产生负面作用,应削减这方面的支出,将支出重点放至教育、社保、医疗卫生等方面,从培养经济增长潜力来考虑财政支出的安排。