科层制与专业性两极趋中——破解基础教育治理体系现实困境的策略

<正>将基础教育视为一个整体、一个体系,在这个体系内,科层制与专业性是一对很复杂、很微妙的关系。教育行政部门过于强调科层制管理,特别是在把牢人权、财权的情况下,将手往下伸去揽学校的事权。教师(包括有专业背景的校长,下同)则希望行政机关对学校多一些放权,对专业性多一些尊重,二者的磨合常常有一定的困难。要推进教育治理体系和治理能力现代化,这会是一个绕不过去的坎,必须及时、有效地破解。