随着21世纪知识经济和信息时代的到来,知识成为最重要的战略性资源,学习则成为组织最重要的战略性的能力。学习型组织是学习型社会的组织基础,学习型政府是学习型社会创建的关键。学习型政府是现代政府先进的管理理论,它强调在执政为民的共同愿景下组织内的全员学习、团队学习、组织学习,通过在学习中工作、在工作中学习的形式,要求工作决策有决策反思,行动有行动反思,再造政府,实现政府职能转变,提高干部素质,从而不断增强政府竞争力和适应环境的能力,提高政府行政效能。学习型政府具有五大特征,即学习型政府创建目标的独特性、学习方式的开放性、学习内容的广泛性和丰富性、学习愿景的全民性、系统思考的宏观性和全局性。