基于内容分析法的集体建设用地流转政策演进分析

被引:34
作者
吕晓 [1 ]
牛善栋 [1 ]
张全景 [1 ]
钟太洋 [2 ]
陈昌玲 [1 ]
机构
[1] 曲阜师范大学地理与旅游学院
[2] 不详
关键词
土地经济; 集体建设用地流转; 内容分析法; 文本编码; 政策演进;
D O I
10.13708/j.cnki.cn11-2640.2015.04.004
中图分类号
F321.1 [土地问题];
学科分类号
1204 ; 120405 ;
摘要
研究目的:总结中国农村集体建设用地使用权流转政策的演进趋势。研究方法:采用内容分析法和概括总结方法,以59份相关政策为样本,从出台时间、纵向层级和文本横向构成等方面构建分析框架,将政策文本内容进行编码统计获得定量化数据。研究结果:(1)政策数量由1978—1994年间的合计4项演变为1995—2014年间的年均3项,国家、省级及市县层面的分别占32.20%、11.86%和55.94%,涉及17省份;(2)政策形式多为通知、意见、管理办法等,效力层级较低;(3)政策内容经历了由禁止、严格限制再到探索规范流转的过程,涉及流转条件、方式、程序,交易主体、地价、收益及税费,法律责任及监督管理等方面。研究结论:现有政策体系不够完善、缺乏细则,难以有效应对新形势下集体建设用地流转的复杂性,提出科学开展政策评估、加快修改相关法律、出台国家层面指导意见及加强监管力度等建议。
引用
收藏
页码:25 / 33
页数:9
相关论文
共 19 条
[1]   中国土地隐形市场研究综述 [J].
罗湖平 .
经济地理, 2014, 34 (04) :145-152
[2]   土地发展权视角下农村集体建设用地流转问题研究——以河南省新乡市为例 [J].
冯长春 ;
刘明 ;
沈昊婧 ;
侯懿珊 .
城市发展研究, 2014, (03) :19-22
[3]   基于内容分析法的土地督察制度建设进展评价 [J].
何为 ;
黄贤金 ;
钟太洋 ;
赵雲泰 ;
吕晓 ;
谭梦 .
中国土地科学, 2013, 27 (01) :4-10
[4]   土地督察对土地违法的遏制效应评价 [J].
吕晓 ;
钟太洋 ;
张晓玲 ;
黄贤金 ;
田兴 .
中国人口·资源与环境, 2012, 22 (08) :121-127
[5]   基于SI&CU分析的成都市集体建设用地流转政策评估 [J].
韩冬 ;
唐健 ;
韩立达 .
中国土地科学, 2012, 26 (08) :3-9
[6]   基于内容分析法的中美城市规划公共政策议题比较研究 [J].
张磊 ;
王晨 .
城市发展研究, 2011, 18 (11) :33-38
[7]   土地督察对执法力度的促进效果评价 [J].
仲济香 .
中国土地科学, 2011, 25 (10) :3-7
[8]   农村集体建设用地流转研究进展 [J].
文枫 ;
鲁春阳 ;
杨庆媛 ;
周桂芳 ;
王成 .
地理科学进展, 2011, 30 (09) :1193-1200
[10]   农村集体建设用地流转对资源配置的影响评析 [J].
张梦琳 .
中国人口·资源与环境, 2011, 21 (06) :44-48