赋予中国检察机关公益诉讼权初探——也谈当前检察制度改革的方向

<正> 在我国,近几年国有资产以年均5％的速度流失,进入90年代后,每年流失至少1000亿元,日均流失近3亿元。在环境污染方面,不仅局部地区的公害和污染事件屡屡发生,一些环境和生态问题诸如酸雨、沙尘暴、温室效应、臭氧层破坏、水土流失、土壤沙化、资源枯竭等也有日益加重的趋势。类似此类国有资产流失、环境污染等严重损害国家和社会公共利益的事件频频发生,可却总是因为没有适格的诉讼主体,或有关主体无力起诉、起诉不力,甚至不敢、不愿起诉,而得不到及时、有效的司法干预和保护。由此可见,在中国建立公益诉讼制度,并赋予检察机关代表国家和社会公益提起民事、行政诉讼,以保护国家利益和社会公共利益不受侵犯,已经成为中国检察制度改革发展的方向之一。