中国新型城镇化空间布局调整优化的战略思路研究

新型城镇化在促进高质量发展、创造高品质生活中具有不可替代的作用,是推动供给侧结构性改革、满足人民群众对美好生活向往的重要途径。"十四五"及以后,中国新型城镇化将处于快速发展中后期,发展进程具有"五期叠加"特点,空间布局呈现"四化互动"趋势。今后应按照"有序集聚、有机疏解,形态多样、尺度多元,增量管控、存量更新,科技引领、开放包容"原则,实施"稳规模、调结构、强功能、多形态、高效益"的总体思路,促进形成高质量发展的区域经济布局框架,加快产业发展空间布局转型重塑,合理引导人口集聚流动,构建与城镇化布局形态相匹配的交通系统,保障城镇化生态空间供给。为此,建议在土地制度、人口流动、投融资体制、都市圈统计考核、行政区划调整等方面建立和完善配套制度体系。