<正>第二次世界大战后,韩国曾被国际上认为是“最不可能成功的国家”。但自60年代以来,其经济得到迅速发展,跻身于亚洲“四小龙”的行列,成为世人瞩目的新兴工业化国家,被喻为“人为的奇迹”。韩国经济的高速增长,是在政府主导下,通过成功地执行经济发展计划实现的。为了制定和执行经济发展计划,韩国政府建立了有本国特色的经济企划体制。本文将对韩国政府以经济企划院为核心的经济企划体制的构成及其运作情况作简要介绍。 一、韩国经济企划体制的核心——经济企划院 经济企划院(以下简称企划院)设立于1961年7月22日,它以原建设部为基础,并将财务部的预算局、内务部的统计局合并而组建。企划院设立之时,韩国政府就赋予其特殊的地位和职权,使其成为政府干预和调控经济的中枢机构和经济企划体制的核心部门。 首先,企划院长官是总统在国家经济事务方面最重要的高级官员,从1962年起担任内阁的经济长官会议议长。从1963年起,由当时政府唯一的副总理兼任企划院长官,直接向总统负责。在有关经济企划事务方面,企划院长官具有相当大的权力。韩国政府组织法规定:“经济企划院长官在经济计划和运营方面,受国务院总理之命,统管和协调有关各部。”他可以通过自己在内阁中的重要地位和经济长官会议,统一掌管财务、