对长江防洪规划的思考

在初步分析长江１９９８年水情与防汛情况的基础上，对长江防洪体系中各项措施的情况作了研究，说明在９８年抗洪斗争中已建控制性水利枢纽发挥了较好的作用，如三峡工程已建成则防汛情势有本质变化；长江主要堤防均保证了安全，出险多的是一些保护面积相对小的堤段；分蓄洪区安全建设严重滞后，从而难以决策实施计划分洪；“平垸行洪、退田还湖”应区别对待；植树造林、水土保持很重要，但不是影响９８年洪水的主要因素。长江防洪仍应坚持“蓄泄兼筹，以泄为主”的方针。近期应先按原定规划水位完成堤防建设，抓紧建设好一批分蓄洪区，三峡工程要研究在２００３～２００６年发挥防洪作用的措施，抓紧实施河道治理应急工程，加强水情预警预报工作，使长江中下游防洪能力得到显著加强。