环境管制对中国环境污染的影响——基于隐性经济的视角

现有对环境管制如何影响环境污染的研究往往忽略了隐性经济的存在及其影响。隐性经济作为制度弱化的一个重要指标,在带来环境污染的同时,会影响到环境管制的政策效果。为此,本文将隐性经济活动纳入考虑,从理论上研究了环境管制和隐性经济对环境污染的影响。理论研究表明,环境管制对环境污染存在两种相反的效应:一方面,环境管制通过减少官方经济活动降低了环境污染;另一方面,环境管制通过扩大隐性经济规模提高了环境污染。环境管制对环境污染的影响依赖于上述两种效应以哪一种效应为主导。在此基础上,基于1998—2012年中国省际层面的面板数据,本文运用固定效应模型和系统GMM方法实证考察了环境管制强度、隐性经济规模及其二者的交互作用对中国环境污染的影响。计量结果表明,环境管制强度对中国的环境污染具有显著负向作用,但环境管制强度与隐性经济规模的交互作用对中国的环境污染具有显著正向作用。总体而言,中国目前的环境管制不利于环境质量的改善。隐性经济对中国的环境污染具有显著正向作用,环境管制强度越高,隐性经济对中国环境的负面影响也越大。