基于总量控制的排污权交易机制改革思路研究

总结了中国排污权有偿使用和交易工作试点实践,分别从法律依据、制度衔接、市场激活、核定监管等方面剖析了排污权交易制度存在的现实问题,结合中国国情,提出了深化基于总量控制的排污权交易制度改革总体思路,分别从实施差异化总量管理、改革排污许可证制度、构建区域-行业-点源总量管理体系、严格监管执法等四个方面明确了完善中国污染物排放总量管理制度建设重点,并从外部制度环境和内生增长机制等方面提出健全市场配置环境资源体系的建议。