非政府组织参与灾害救助困境的制度性分析——以“汶川大地震”为例

重大自然灾害的救助仅仅依靠政府的力量是不够的,还应该充分发挥非政府组织的作用。非政府组织在救灾工作中,还存在志愿者权益缺乏保障,救援活动管理混乱,社会影响力较弱等问题。阻碍非政府组织发挥作用主要是制度方面因素,因此,应该通过制度重构的方法来合理引导非政府组织参与灾害救助。