村民自治:“单元下沉”抑或“单元上移”

被引:60
作者
陈明
机构
[1] 华中师范大学中国农村研究院
关键词
村民自治; 单元下沉; 单元上移; 家户主义; 乡镇自治;
D O I
暂无
中图分类号
D422.61 [组织工作];
学科分类号
摘要
"单元下沉"是近期关于村民自治研究的最新动向。但从具体的实践与理论分析来看,村民自治运行困境可能并不是"单元下沉"所能解决的,"单元下沉"在理论逻辑上还存在矛盾的地方,尤其是这种提法的科学性还有待商榷。农村市场化进程带来的家户消费膨胀以及家户主义的盛行,是导致村民自治无法"落地"的根本原因。在家户利益之外,农民无法在具有成本限制的公共领域达成合作共识,但对国家的公共性职能需求在递增,而这一职能的实现并不是村庄所能完成的。未来中国农村的自治方向不是"单元下沉",而是"单元上移",其自治形态是乡镇自治。
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