农村土地流转中的“两分两换”政策省视与推广条件——兼论城乡统筹发展的新路径

被引:2
作者
操世元 [1 ,2 ]
杨敏 [3 ]
机构
[1] 浙江财经学院财政与公共管理学院行政管理系
[2] 浙江大学
[3] 浙江财经学院
关键词
“两分两换”政策; 土地流转; 城乡统筹发展;
D O I
10.16072/j.cnki.1243d.2011.04.007
中图分类号
F321.1 [土地问题];
学科分类号
1204 ; 120405 ;
摘要
浙江嘉兴市的"两分两换"政策是我国东部经济发达地区探索城乡统筹发展战略的新路径,由于独特的区位条件和实际情况,嘉兴具备了政策试点的主客观优势。试点两年,"两分两换"政策施行面临着制度约束、资金压力和文化排拒等困境。"两分两换"政策要成为统筹城乡发展的普遍政策选择必须要具备如下条件:当地多数农民的主要收入来自非农生产;地方政府经济实力雄厚;政策的落实要确保政府可承受、农民可接受、发展可持续;农村社区建设必须加强等。
引用
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