环境污染有效治理的政策分析:美国学习型环境政策的解读与启示

美国学习型环境政策分成三种:一是作为技术学习的环境政策,政策制定者采用更多的规制、监督和处罚等方式解决环境问题;二是概念学习的环境政策,政策制定上采用了污染预防、生态现代化和可持续性发展等理念,更多地应用市场激励、信息和政府—行业伙伴关系来解决环境问题;三是社会学习的环境政策,强调各利益相关者的参与、合作、对话、公正、可持续性和协作,尤其重视网络、伙伴关系和应用可供选择的政策工具来解决环境问题。我国环境污染治理的宏观策略有5种,如培育环境文化、发展循环经济、构建政府—行业伙伴关系等等;微观策略有8种,如地区行政长官重大污染追究责任制、构建行业自律和与政府的协商、沟通和对话机制等等。