由规模型扩张到内涵型增长——苏州开发区发展方式的转换

苏州的开发区建设起始于上世纪80年代中期,目前在全市范围内已形成了一个多层次、多类型的开发区群落,其密集程度、建设水平和规模总量在全国同类城市中均名列前茅。 最近十多年间,伴随着外向型经济的异军突起,苏州经济一直保持着较快的增长速度,呈现出鲜明特色,这一切是与开发区建设的不断进展和大量外资持续不断地投向各开发区密切相关的。目前,开发区已成为苏州各类优质资源的聚合地、新型产业集中区和经济增长的动力源,并在全市经济与社会发展格局中占据了重要的份额。2002年,仅全市17个国家级、省级开发区的国内生产总值、财政收入和外贸出口额就分别占全市总量的40％、40％和72％。从发展趋势看,今后无论是经济的增长和整体结构的优化,还是城市综合竞争力的增强,或者是社会事业的完善和居民生活水平的提升,开发区无疑都将起到更加明显的引领和支撑作用。 尽管成效显著、业绩喜人,但远非一切都已尽如人意。对于开发区这一新的经济发展形态,理性的态度应是在成功的同时保持一份清醒,善于发现问题,不断总结经验,并及时加以改进和完善。开发区在苏州全局中的重要作用和影响,使这种理性态度以更具有重要的现实意义。