新型城镇化推进中耕地保护的经济效应研究

被引:8
作者
柴铎 [1 ]
李晓 [2 ]
陈亮君 [3 ]
机构
[1] 中国财政发展协同创新中心/中央财经大学政府管理学院
[2] 国家开发银行
[3] 中央财经大学
关键词
新型城镇化; 耕地保护; 土地价值; 经济绩效;
D O I
10.19851/j.cnki.cn11-1010/f.2016.09.037
中图分类号
F323.211 [];
学科分类号
摘要
高效配置土地和集约建设是新型城镇化应有的题中之义,现行耕地保护制度由于制约城镇扩张建设,招致了"经济低效"的批评;而土地配置效率判定的直接方法即比较保护或开发土地的价值;本文运用2012-2015年全国省际面板数据,采取价值替代、影子工程、收益还原等方法,核算并比较现阶段中国耕地和建设用地价值;剖析耕地对建设用地正外部性输出、倒逼建设用地提质减量、实现城乡价值再分配的间接经济效应;阐明现阶段中国保护耕地是经济效率的,应将耕地保护视为新型城镇化的辅助性约束手段而非阻碍,应根据地区间耕地价值产出和结构的差异制定差别化耕地保护导向,采取数量与质量并重的保护措施,并建立耕地保护经济补偿机制以改善耕保制度的公平性。
引用
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