转型期社会组织与政府的关系及其参与社会管理的机制研究

我国正处在社会经济发展的急剧转型期,社会转型为社会组织的发育提供难得的机遇,随着社会组织的蓬勃发展,政府与社会组织间的关系也逐渐变得复杂多样化。我国关于社会组织管理的法律法规很多,在一定程度上造成社会组织管理中的"制度过剩";但实际情况是社会组织管理又存在"制度真空";由于对社会组织管理"缺位"使一些社会组织缺乏监管,造成了目前社会组织良莠不齐。政府既要社会组织参与社会管理与服务工作,又对社会组织不放心而限制和制约社会组织发展。因此,厘清政府与社会组织的关系,明确社会组织在社会发展中的作用,并积极构建社会组织参与社会管理与服务的机制,具有十分紧迫的现实意义。本文运用文献分析法,对我国政府与社会组织的管理制度进行梳理与评估,梳理政府与社会组织关系的历史发展、角色演变和主要模式,探明社会组织发展面临的问题及障碍因素;并据此构建社会组织参与社会管理与服务的机制及相关对策建议。