市场经济是一种竞争经济,它在本质上反对保护。然而,现在世界上几乎所有实行市场经济的国家或地区都对农业实行了形式不尽相同的保护政策;理论和现实也都表明,以市场经济作为改革取向的我国农业同样需要实行保护政策。本报告首先分析了实行农业保护政策的国际实践与经验,阐述了市场经济条件下农业保护政策的一般原理与主要措施;在此之后,着重探究了市场经济条件下我国农业实行保护政策的必要性、可能性和特殊性,较为全面地剖析了我国实行农业保护政策所面临的客观现实和未来趋势;在此基础上,大体上廓清了我国实行农业保护政策的基本思路,进而提出了我国实行这一政策应采取的一系列主要措施建议。