2016年欧洲难民危机的新特征及其成因——基于2015-2016年欧洲统计局和德国联邦移民与难民局数据的实证研究

由于欧盟与土耳其难民协议的执行、欧洲国家收紧难民政策、难民申请的滞后效应、难民庇护申请处理效率的提高以及欧洲安全国家政策及难民接纳政策的调整,2016年的欧洲难民危机呈现出如下六个方面的新特征:进入欧洲地区的难民数量断崖式急剧减少;提出难民庇护申请的人数稳中有降,但个别国家如德国的难民庇护申请人数出现井喷式急剧升高;处理难民庇护申请的速度加快、处理量急剧加大;被接纳为难民的和被拒的避难申请者数量均迅速增长;难民庇护申请者的来源国国别结构发生变化;难民庇护申请的接纳国家的国别结构出现重塑。控制和减少难民数量的目标已经实现,但遣返被拒难民和已接受难民的社会融合目标的实现,将是摆在欧洲国家和欧盟面前的一项长期的艰巨任务。