新型城镇化背景下东北地区单一结构城市转型发展的思路与对策

东北地区单一结构城市是在国家工业化驱动和传统计划经济体制下兴起并发展起来的,其城市的起源流变和兴衰历程既带有资源性产业和传统产业生命周期变化的特征,又带有传统体制的深刻烙印。我国单一结构地区的城镇化水平和质量与新型城镇化要求还有较大差距,其转型发展是我国城镇化建设中不可回避的现实问题。东北地区应通过财政金融、创新创业政策激发经济活力,提升内在动力,提高经济创造力。还要通过实施社会保障、人力资源和收入政策等来着力保障和改善民生,实现社会重构,提高社会支撑力;还要通过严格的环境保护政策,加强环境保护,建立健全生态补偿制度,完善资源产权和有偿使用制度,促进资源的节约和高效利用。