政府公共性的历史演进

伴随着世界范围内的新公共管理运动的兴起,政府的公共性问题越来越引起国内外学界的重视。政府是接受人民委托为人民办事的公共权力组织,政府的一切权力来自人民,作为政府公共性理念的核心,对其探讨已进行了上千年,但其发展历程并不平坦,受到了来自理论和实践的双重挤压,权力私有、官位垄断、专制统治等是其最好的注脚。本文所做的就是对政府公共性理念思维演进历程的梳理,以期为从源头上找寻政府的本真和在当前的时代背景下进行的政府改革与治理运动提供基础性的学理视角。