论我国农村社会保障体系的构建

四十多年来,我国农村保障制度经历了三个阶段的演变。当前突出的矛盾是社会保障的城乡二元体制和农村保障家庭化与农业生产市场化的二元性。构建农村社会保障体系应该从我国国情出发,选择新的途径。要鼓励农民以合作方式建立各种具有特色的农村社会保障组织,最终形成完善的互助合作保障事业体系。要通过典型示范、加强立法、发挥原有合作组织功能等手段促进这一进程的加速发展。