失地农民是一个国家工业化和城市化过程中必然出现的一种正常现象。由于现行的征地制度存在重大缺陷,以及对失地农民保障制度的严重缺失,使得失地农民成为种田无地、就业无岗、低保无份的"三无农民",成为既失地又失业的困难群体。如何做好失地农民的养老保险,使失地农民能够老有所养,是政府和社会广泛关注的重要问题。论文基于对泰州市海陵区的调查研究,探讨失地老年农民的社会养老保险问题,指出泰州市失地农民养老保险存在的问题,从构筑基础化保障体系、制度化保障体系、全方位保障体系、长效保障体系等四大保障体系等方面提出对策建议。