救济、开发与预防:当代民族地区反贫困治理的发展演变——以贵州集中连片特困地区为考察中心

近代以来,民族地区的集中连片贫困始终是贵州社会经济发展不可回避的重要问题之一。从贫困治理模式的发展演变看,解放前贵州少数民族在生产生活上的贫困状况已经日常化。建国后国家以救济为重点进行扶贫,不过基本还是停留在临时的赈灾阶段。改革开放以后,随着农村土地产权的根本性变化,带来了民族地区反贫困的巨大机遇,不过这种土地关系的改变,也未能改变贵州民族地区贫困的现状。从目前看,"救济、开发与预防"三位一体的反贫困治理模式才是民族地区贫困治理路径选择。